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鼓励双创,济南将设天使投资引导基金、创投引导基金!不对单个项目盈亏、短期效益考核

发布日期:2022-07-15 19:47   作者:admin    来源:济南高新控股集团有限公司    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]

近日,济南市政府办公厅印发《济南市加快推进大众创业万众创新工作方案(2022-2025年)》,文件中提到, 济南将加强“双创”示范基地、创业孵化基地、众创空间等“双创”平台建设,到“十四五”末,各类“双创”载体平台超过400家,科创金融产品和服务创新力度持续增强,覆盖科技创新全周期的金融生态链基本形成,服务创业创新作用发挥明显。

覆盖科技创新全周期的金融生态链基本形成

在打造创业创新公共服务平台方面。济南市将加强“双创”示范基地、创业孵化基地、众创空间等“双创”平台建设,到“十四五”末,各类“双创”载体平台超过400家。打造济南新旧动能转换起步区黄河流域大学生创业孵化基地,为黄河流域创业大学生提供链条式、综合性、专业化服务,引领大学生创业人数1万人以上。到2023年年底,组织不少于3000家企业在平台注册开展供需对接,争取“科创中国”服务示范项目不少于10个。

以济南市建设科创金融改革试验区为着力点,打造服务科技创新的融资体系、服务创新创业的投融资高地、服务中小微企业发展的金融组织体系。到“十四五”末,科创金融产品和服务创新力度持续增强,科创金融生态环境持续优化,科创金融资源要素市场更加完善,覆盖科技创新全周期的金融生态链基本形成,服务创业创新作用发挥明显。

每个区县建设不少于2家“双创”示范园区

推行“双创+产业园区”。将产业园区与“双创”结合,在开发区、工业园区、产业园区和特色园区搭建共享型“双创”服务平台,建设示范基地、创业创新孵化器、众创空间等“双创”载体,汇聚园区企业科技成果转化、人才等信息资源,开展创业创新活动。“十四五”期间,每个区县(含代管镇、街道的功能区,下同)建设不少于2家“双创”示范园区(基地),引领带动其他产业园区,不断优化“双创”生态。

推行“双创+高校”。到2025年,科技成果转化平台服务高校院所达到100家;实施孵化育成体系提升行动,加强高校院所“双创”示范基地、创业孵化基地、众创空间等“双创”平台建设,建设一批科技成果转化中试示范基地,支持建设“开放式大学科技园”,到2025年,备案认定省级科技成果转化中试示范基地达到50家;实施高校重大科技成果转化行动,支持高校院所常态化组织高价值科技成果遴选活动,到2025年,遴选推介高价值成果达到200项。

设立引导基金,不对单个项目盈亏、短期效益考核

设立济南市天使投资引导基金、创业投资引导基金,注重发挥财政资金的杠杆作用,通过市场化方式吸引形成创业投资资金,重点支持种子期、初创期科技创新型企业。探索对重点投向种子期、初创期科技创新型企业的政府引导基金,实施尽职免责制度,允许设置不同的容错率和考核期限等,不对单个项目盈亏和短期收益进行考核。

建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链,通过“天使投资、创业投资+信贷服务创新+科创担保增信+知识产权和科技保险服务+上市发债融资”等多种措施,为科技创新型企业提供全链条、全周期金融服务。优化金融辅导和管家服务,及时将有意愿的科创企业纳入金融辅导,在符合条件的科技园区、创业创新共同体等开展“金融管家”试点,整合银行、证券、保险、基金、地方金融组织等资源,进一步优化金融辅导体系,将现有金融辅导队数量扩充至200支以上,每年辅导企业扩容增速达到30%以上,合理化融资需求满足率达到100%,金融辅导工作总体满意率达到100%。鼓励金融机构将人力资本作为融资授信依据,创新开发“人才贷”等专属信贷产品,建立风险补偿机制,实现人才赋能。